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他被貪欲的洪水淹沒 ——新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市政法委原調(diào)研員張塔嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
發(fā)布日期:2022-04-08     來源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)     點(diǎn)擊量:

面對(duì)執(zhí)紀(jì)審查人員的詢問,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市政法委調(diào)研員張塔感到害怕、緊張、悔恨,徹夜難眠。

張塔是從基層連隊(duì)一步步成長(zhǎng)起來的,歷任連長(zhǎng),副團(tuán)長(zhǎng),監(jiān)獄黨委書記、政委,團(tuán)黨委副書記、團(tuán)長(zhǎng),師政法委副書記。如果一切順利,現(xiàn)年52歲的張塔,政治生涯還有幾年的路要走。

張塔在悔過書中寫道:“假如當(dāng)初沒有收別人的錢,現(xiàn)在是多么的幸福啊!收了別人那些錢,又能咋樣呢,幸福多了一點(diǎn)嗎?壽命能延長(zhǎng)一點(diǎn)嗎?何必呢。”

資源決策權(quán)高度集中成為他權(quán)力尋租的便利條件

由于體制機(jī)制的特殊性,兵團(tuán)長(zhǎng)期按照“五統(tǒng)一”政策將指令性經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要方式,過多強(qiáng)調(diào)行政干預(yù),形成了資源決策權(quán)高度集中于師、團(tuán)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)手中,使得權(quán)力尋租和制度漏洞成為師、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

張塔在擔(dān)任團(tuán)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)期間,兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)體制機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的矛盾還未根本消除,團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革依然存在不到位、不徹底、不完善的問題,一些團(tuán)場(chǎng)實(shí)行的還是統(tǒng)貸統(tǒng)還的投資體制、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的流通機(jī)制、統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)務(wù)體制,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求格格不入,加之張塔手中掌握著團(tuán)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)等核心權(quán)力,權(quán)力尋租和制度漏洞使“五統(tǒng)一”變了形、變了味,使得張塔在重大決策過程中大搞“一言堂”。

盯著張塔手中權(quán)力的個(gè)體老板都像蒼蠅一樣撲了上來。在張塔看來,撲上來的個(gè)體老板都可以成為他謀利的對(duì)象,他多次利用手中職權(quán)為他人在農(nóng)資銷售、技改項(xiàng)目承攬等方面提供便利條件,收受請(qǐng)托人財(cái)物。

2008年,個(gè)體老板徐某某找到時(shí)任四團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的張塔,希望張塔在四團(tuán)的農(nóng)資采購(gòu)中為自己提供便利,張塔同意四團(tuán)從徐某某處采購(gòu)價(jià)值160萬元左右的農(nóng)用物資,對(duì)徐某某送來的“感謝費(fèi)”張塔照單全收。

“一言而決”權(quán)力帶來的快感讓張塔開始膨脹。有求于他的人只增不減,收受的“感謝費(fèi)”也越來越多。2010年、2011年,個(gè)體老板王某某、姚某某依靠煙酒金錢開路,多次與張塔“合作”,順利拿到農(nóng)資化肥采購(gòu)訂單,張塔的腰包也鼓了起來。

在張塔的操控下,團(tuán)場(chǎng)出現(xiàn)了農(nóng)資集中采購(gòu)供應(yīng)中的“強(qiáng)賣”和產(chǎn)品訂單收購(gòu)中的“強(qiáng)買”行為,個(gè)體老板們?cè)趫F(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中獲得了數(shù)倍于送禮花費(fèi)的回報(bào)。強(qiáng)買強(qiáng)賣,造成干群關(guān)系緊張、荼毒政治生態(tài)環(huán)境。

前些年,團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部掛名承包土地很普遍,而且個(gè)別團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部在土地開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在利用職權(quán)與民爭(zhēng)利、損公肥私的現(xiàn)象。

早在2004年,張塔擔(dān)任科克庫(kù)勒監(jiān)獄政委時(shí),便利用一師黨委出臺(tái)的鼓勵(lì)個(gè)人進(jìn)行荒地開發(fā)和承包政策,與他人合伙開發(fā)一師監(jiān)獄管理局所屬公有土地1600余畝。2006年,一師黨委發(fā)現(xiàn)荒地開發(fā)和承包政策存在問題,遂下發(fā)了關(guān)于清退干部承包土地和購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的指導(dǎo)意見,不允許領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行土地開發(fā)和承包,張塔卻將土地掛名在其妻妹、妹夫名下,依然對(duì)1600余畝土地進(jìn)行承包種植。他還利用職權(quán)向電力公司打招呼,為自己土地的架電、用電提供便利。

利令智昏、心存僥幸,張塔將手中的權(quán)力、制度的漏洞、改革的滯后視為謀取私利的工具,結(jié)果在權(quán)力尋租、權(quán)錢交易的道路上越走越遠(yuǎn),覆水難收。

欲望的膨脹、底線的喪失讓他走上了不歸路

“記得第一次拿別人錢的時(shí)候,嚇得一晚上都沒有睡好,整整一個(gè)星期,這個(gè)事情在腦子里揮之不去。雖然也沒有刻意去幫那個(gè)人,也沒有損害公家利益,但就是害怕。”第一次伸手,張塔心里也充滿了恐懼。

但第一次伸手,打破了張塔心里的底線,紀(jì)律的紅線也被踐踏。隨著接觸面越來越廣,加上一些別有用心之人主動(dòng)攀附,張塔內(nèi)心貪欲的種子逐漸生根發(fā)芽,敬畏之心、戒懼之心越來越淡。

2008年以來,張塔從接受請(qǐng)吃開始,陸續(xù)收受個(gè)體老板的煙酒、禮品、現(xiàn)金,頻次越來越高,數(shù)額一次比一次大。張塔從第一次“拿人錢財(cái)心慌意亂”到逐漸適應(yīng)、從一盒煙一瓶酒到大額禮品禮金,慢慢地張塔開始麻木不仁,不管別人請(qǐng)托之事該辦不該辦,只要有人送禮送錢,他就來者不拒。貪欲如泄洪之水般奔騰洶涌,最終把他淹沒。

2010年,時(shí)任八團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的張塔與時(shí)任兵團(tuán)紀(jì)委常委劉軍(另案處理)相識(shí),劉軍引薦某個(gè)體老板給張塔認(rèn)識(shí),在接受個(gè)體老板所送高檔煙酒后,2011年春,他答應(yīng)八團(tuán)購(gòu)進(jìn)這個(gè)老板推銷的2000噸化肥。事后,張塔收受個(gè)體老板一張存有“感謝費(fèi)”的銀行卡。

黨的十八大之后,在中央和兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)紀(jì)委三令五申嚴(yán)明紀(jì)律的情況下,在正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢(shì)下,張塔還不收斂、不收手,頂風(fēng)違紀(jì)。

2014年,一師八團(tuán)下屬的棉花加工廠脫絨車間設(shè)備陳舊,原承包人不愿意投入資金更新設(shè)備,團(tuán)常委會(huì)一致表決同意徐某某承包該脫絨車間。這正是徐某某請(qǐng)托張塔的結(jié)果,事后張塔心安理得地接受了徐某某的現(xiàn)金酬謝。

為政不貪,頭頂藍(lán)天;為政不廉,利劍高懸。張塔因底線失守滑入腐敗深淵,因腐敗而玷污了本該引以為傲的人生,觸碰了“帶電的高壓線”而身敗名裂。

組織生活流于形式,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗

張塔肆無忌憚的背后是對(duì)制度的漠視、對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的踐踏。

曾任基層團(tuán)場(chǎng)的技術(shù)員、連長(zhǎng)團(tuán)長(zhǎng)等職的張塔,在基層工作了30多年,曾經(jīng)也是充滿理想、滿懷抱負(fù),決心要做一個(gè)履職盡責(zé)為群眾謀福利的好干部。

然而,張塔隨著職務(wù)的晉升,卻逐漸放棄了學(xué)習(xí),更談不上自我凈化、自我提高,放棄了對(duì)理想信念的堅(jiān)守。正如他在悔過書中寫道:由于自己長(zhǎng)期以來疏于學(xué)習(xí)和自我提升,導(dǎo)致自己的人生觀、價(jià)值觀、世界觀發(fā)生了扭曲。

在擔(dān)任基層團(tuán)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)期間的幾年時(shí)間里,張塔沒有認(rèn)真研讀過一次黨章,沒有主動(dòng)深入地學(xué)習(xí)過黨的理論知識(shí),更沒有對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。甚至在他看來,拒腐防變只是念念材料而已,在實(shí)際的工作生活中起不到什么作用。

同時(shí),張塔坦承,在團(tuán)場(chǎng)任職期間,組織生活流于形式,同級(jí)和下級(jí)根本就不愿、也不敢提醒監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)律規(guī)矩讓位于“個(gè)人說了算”。由于得不到監(jiān)督,黨的組織原則被拋之腦后,紀(jì)律法規(guī)顯得蒼白無力,這也是導(dǎo)致張塔權(quán)力失控、目無紀(jì)法、膽大妄為的根源所在。

張塔在悔過書中承認(rèn),當(dāng)時(shí)作為團(tuán)長(zhǎng),思想自我膨脹,感覺自己了不起,把組織給的權(quán)力當(dāng)作自己的資本忘乎所以,并且經(jīng)常在干部大會(huì)上講,其對(duì)全團(tuán)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé),言外之意就是告誡其他人不能插手,方便自己謀取私利。

回看張塔蛻化變質(zhì)的過程,權(quán)欲侵蝕了理想,貪心蠶食了信念,遠(yuǎn)大志向在金錢的誘惑下逐漸瓦解。2017年11月,張塔被開除黨籍、開除公職。


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